Υπερψηφίστηκε από το δημοτικό συμβούλιο Παιονίας ο προϋπολογισμός του δήμου για το 2014, μετά την εισήγηση του αντιδημάρχου Οικονομικών Κώστα Σιωνίδη.
Ο προϋπολογισμός υπερψηφίστηκε και από την παράταξη της κ. Αθανασίας Λιάρτση, ενώ έλαβε μόνο μια αρνητική ψήφο, αυτήν του πρώην αντιδημάρχου Θεόδωρου ΘεοδωρίδηΣτην έναρξη της συνεδρίασης είχαν αποχωρήσει οι κ. Χρήστος Δραγανίδης, Λάμπρος Σκαντζούρης και Κώστας Μπάρμπας, διαμαρτυρόμενοι γιατί το προεδρείο δεν έδωσε το λόγο σε δημότη, κάτι που δεν προβλέπονταν από τον κανονισμό, αφού η συνεδρίαση ήταν μονοθεματική και μόνο για την ψήφιση του προϋπολογισμού. Τα υπόλοιπα μέλη της μειοψηφίας απουσίαζαν από τη συνεδρίαση.
Κατά τη συζήτηση που αναπτύχθηκε το λόγο πήραν οι σύμβουλοι: Αθανασία Λιάρτση, Γιώργος Γίτσος, Νίκος Καπουτζής, Δημήτρης Κουλίνας, Θεόδωρος Απουσίδης και Θεόδωρος Θεοδωρίδης. Τη συζήτηση έκλεισε ο δήμαρχος Παιονίας Θανάσης Λαπόρδας.

Κώστας Σιωνίδης
Στην εισήγησή του αντιδήμαρχος Οικονομικών Κ. Σιωνίδης ανέφερε:
«Σήμερα καλούμαστε να συζητήσουμε και να ψηφίσουμε τον  προϋπολογισμό του 2014, που με τις πρόσφατες νομοθετικές αλλαγές διαφοροποιείται από κάθε προηγούμενο στην δομή και τον τρόπο σύνταξης του. Οι διατάξεις του νόμου όρισαν μεταξύ άλλων, προθεσμίες εντός των οποίων έπρεπε να ολοκληρωθούν τα στάδια της διαδικασίας κατάρτισης του σχεδίου του προϋπολογισμού από τα συλλογικά  όργανα του δήμου και η υποχρέωση ενσωμάτωσης αυτού, από την οικονομική επιτροπή έως την 5η Σεπτεμβρίου, στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων που τηρείται στο Υπουργείο Εσωτερικών. Επιπλέον, προβλέπονται οι διαδικασίες που εφαρμόζονται σε τυχόν περίπτωση μη τήρησης των προθεσμιών που τάχθηκαν.
Θα πρέπει επίσης να γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του ιδίου νόμου, έχει απεμπλακεί η ψήφιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού από το Πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης που έχει εκπονήσει ο δήμος. Απαραίτητη προϋπόθεση για τη ψήφιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού, είναι η προηγούμενη κατάρτιση και ψήφιση του Τεχνικού Προγράμματος.
Η διαβούλευση για τον προϋπολογισμό και το τεχνικό πρόγραμμα ολοκληρώθηκε έγκαιρα μέσα στα «ασφυκτικά χρονικά περιθώρια που έθεσε ο νόμος», κινητοποιώντας τους εμπλεκόμενους στη διαδικασία μηχανισμούς του δήμου. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να συγχαρούμε τον Διευθυντή του δήμου κ. Καπνόπουλο Ματθαίο και τους συνεργάτες του σε αυτή την επίπονη προσπάθεια.
Στις 10 Οκτωβρίου λάβαμε από το Υπουργείο Εσωτερικών και συγκεκριμένα από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. την Αξιολόγηση του Παρατηρητηρίου επί του σχεδίου προϋπολογισμού που είχαμε υποβάλει. Σας διαβάζω  τα συμπεράσματα.
Γνώμη του Παρατηρητηρίου
Συνεπώς το Παρατηρητήριο έχει την γνώμη ότι ο προϋπολογισμός, σχέδιο του οποίου αξιολόγησε: 1. Συμμορφώνεται με τις οδηγίες που δόθηκαν με την (γ) σχετική ΚΥΑ και ταυτόχρονα αποτέλεσαν κριτήρια της διενεργούμενης αξιολόγησης. 2. Είναι ρεαλιστικός. 3. Είναι ισοσκελισμένος.
Από φέτος άλλαξε η φιλοσοφία κατάρτισης των προϋπολογισμών των Δήμων. Για πρώτη φορά στην Ελλάδα καταρτίζεται ο προϋπολογισμός με τα στοιχεία των εσόδων και όχι με το σκεπτικό των δαπανών. Κύρια χαρακτηριστικά  του προϋπολογισμού που καταθέτουμε  για το  2014 είναι η περιστολή δαπανών, με  εξαίρεση τα κονδύλια των υπηρεσιών κοινωνικής πολιτικής. Αναφερόμαστε στους παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς, ΚΑΠΗ, ΚΕΦΟ, ΚΔΑΠ, τις υπηρεσίες Πρόνοιας καθώς και τις ανάγκες των σχολείων, που καλύπτονται τόσο με ίδια έσοδα του δήμου, όσο και με χρηματοδοτήσεις προγραμμάτων.   
Το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου για το 2014 έχει συρρικνωθεί λόγω της δραματικής μείωσης της ΣΑΤΑ κατά 53%, και απαρτίζεται από έργα χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ, από  συνεχιζόμενα έργα και από ένα  μικρό ποσοστό νέων, τα οποία κρίνονται απολύτως απαραίτητα.
Χαρακτηριστικό της φιλοσοφίας κατάρτισης του προϋπολογισμού είναι η περαιτέρω μείωση, ακόμα και των αναλώσιμων υλικών, των οποίων οι δαπάνες για προμήθειες, για το 2014, θα περιοριστούν στις απολύτως απαραίτητες (μείωση 22,5% σε  σχέση με το 2013).
Προτεραιότητα βεβαίως παραμένει και η εξόφληση χρεών παρελθόντων οικονομικών ετών, αναφέρομαι στον κωδικό 80 (από 6.879.978 σε 3.879.459 ευρώ). Εδώ θα πρέπει να σταθούμε και να τονίσουμε ότι  κυρίαρχη επιλογή της διοίκησης μας από την πρώτη στιγμή που αναλάβαμε, ήταν το συμμάζεμα το νοικοκύρεμα και ο εξορθολογισμός των δαπανών σε ότι αφορά τα έξοδα, καθώς και η   διεκδίκηση χρηματοδοτούμενων έργων από το ΕΣΠΑ και χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων κοινωνικού χαρακτήρα σε ότι αφορά τα έσοδα. Οι συνεχείς περικοπές χρηματοδότησης που βιώνουμε τα τελευταία χρόνια  δικαίωσαν την επιλογή μας.

Επιλέξαμε δύσκολο δρόμο
    Αγαπητοί συνάδελφοι, επιλέξαμε  δύσκολο δρόμο, που πολλές φορές απαιτούσε σύγκρουση με την επικρατούσα μέχρι το 2010 «αντίληψη και συνήθεια». Μειώσαμε σταδιακά τις ελαστικές δαπάνες κατά 43%, πείθοντας   κατοίκους και  φορείς για την αναγκαιότητα των αποφάσεων μας.
Σήμερα που πολλοί δήμοι είναι υπό επιτήρηση και δεν μπορούν καν να κλείσουν τον προϋπολογισμό του 2014, εμείς εξασφαλίσαμε με τα αποτελέσματα της πολιτικής μας την συνέχεια του Δήμου, την λειτουργία των κοινωνικών δομών και των σχολείων, την αντιμετώπιση των αναγκών της καθημερινότητας, έχοντας αναμορφώσει  ταυτόχρονα ουσιαστικά και τυπικά την οικονομική κατάσταση του Δήμου. Η επιτυχία αυτή δεν ήρθε μόνη της. Είναι αποτέλεσμα συστηματικής προσπάθειας και σκληρής δουλειάς. Είναι προϊόν αυστηρής τήρησης συγκεκριμένων αρχών και κανόνων στην οικονομική διαχείριση, με σεβασμό στις αρχές της διαφάνειας σε όλα τα επίπεδα. Όταν οι  δημότες μας ζουν σε κατάσταση οικονομικής ασφυξίας εμείς δεν δικαιούμαστε να κωφεύουμε και να σπαταλάμε δημοτικά χρήματα σε δευτερεύουσες ή πλασματικές ανάγκες.  
Στην τριετία 2011 – 2013 τα μόνα τέλη που αυξήθηκαν στο δήμο μας ήταν τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού τα οποία άλλωστε είναι ανταποδοτικά και προσαρμόστηκαν στις αντίστοιχες αυξήσεις του πετρελαίου κίνησης και του ηλεκτρικού ρεύματος.
Δυστυχώς είναι αδύνατη η μείωση των δημοτικών τελών, παρ' όλο που τείνουν να μειώνονται ως έσοδα για το δήμο, τα τελευταία τρία χρόνια λόγω της οικονομικής δυσπραγίας των κατοίκων. Βλέπετε ότι ισοσκελίζει στα 25.626.684,25 ευρώ, έναντι 33.549.052,18 της προηγούμενης χρονιάς. Κοιτώντας τις δαπάνες φαίνεται ότι η διαφορά των 8 εκ. προέρχεται από τους κωδικούς 70 και 80 δηλαδή τις εκπτώσεις των έργων και την μείωση παλιών υποχρεώσεων.
Κάποιες επισημάνσεις ως προς τα έσοδα. Τα έσοδα το 2014 θα είναι μειωμένα σε σχέση με το 2013: Από ΣΑΤΑ -53%. Από Τακτική -1,9%. Από ενοικιάσεις χωραφιών και βοσκοτόπων κατά 250.000 ευρώ.

Ρεαλιστικός προϋπολογισμός
 Η ψήφιση του προϋπολογισμού είναι κορυφαία πράξη στην λειτουργία του Δημοτικού συμβουλίου. Μέχρι τώρα έχουμε συνηθίσει να στολίζουμε τους προϋπολογισμούς με κάποιο κοσμητικό επίθετο, ο καθένας από την πλευρά του,  σύμφωνα πάντα  με τις επιθυμίες τις  προσδοκίες η τις πεποιθήσεις του και ανάλογα με τι θέλει να αναδείξει.
 Ο προϋπολογισμός του 2014 είναι κατά την αντίληψη μας ρεαλιστικός, αντιμετωπίζει την πραγματικότητα και την επιταγή του νόμου. Δεν δίνει απαντήσεις στο σύνολο των απαιτήσεων των τοπικών κοινωνιών, αλλά επιτυγχάνει την απρόσκοπτη λειτουργία του Δήμου χωρίς να απενταχθούν έργα, χωρίς να μειωθούν οι παρεχόμενες κοινωνικές υπηρεσίες στους πολίτες, χωρίς να θιγούν βασικές ανάγκες καθημερινότητας και χωρίς να διαταραχθεί η εύρυθμη λειτουργία των Νομικών Προσώπων.
 Νομίζω πως γνωρίζουμε όλοι πολύ καλά σε τι οικονομικό περιβάλλον ζούμε και κινούμαστε και δεν χρειάζεται να το επαναλαμβάνουμε συνέχεια, δεν βρισκόμαστε εδώ ούτε για να γκρινιάζουμε ούτε για να κάνουμε κενές διαπιστώσεις. Πρέπει να λειτουργούμε για το «καλύτερο δυνατόν». Μαγικό ραβδί δεν είχαμε και δεν έχουμε, σήμερα καταθέτουμε για ψήφιση ένα προϋπολογισμό δουλειάς και επίπονης προσπάθειας, τα χρόνια της διοίκησης μας συμπίπτουν με την μεγαλύτερη μεταπολεμική οικονομική κρίση της πατρίδας μας.
 Έχουμε σταθεί στο ύψος των περιστάσεων προβλέποντας τις δυσκολίες, αφουγκραζόμενοι τους δημότες μας και ενεργώντας με αίσθημα ευθύνης. Έχοντας εξορθολογήσει τις δαπάνες έχουμε δημιουργήσει το εργαλείο με το οποίο η  κάθε μελλοντική βελτίωση των οικονομικών του Δήμου θα μπορεί να κατευθυνθεί προς τους Δημότες, είτε με τη μορφή έργων, είτε με την μορφή κοινωνικής πολιτικής, είτε με την μείωση των δημοτικών τελών.
 Αντιμετωπίζουμε το σήμερα και ετοιμαζόμαστε για το αύριο».