Συγκεκριμένα το πρόβλημα εντοπίζεται σε χωριά κάτω των 500 κατοίκων που αποτελούσαν πριν από την εφαρμογή του σχεδίου «Καποδίστριας» αυτοτελή νομικά πρόσωπα, δηλαδή κοινότητες.

Όσες κοινότητες με την εφαρμογή του σχεδίου ενώθηκαν    διοικητικά  με άλλες και σε σύνολο  ξεπέρασαν  τους 500 κατοίκους, από το 2015 και μετά  υφίστανται την αδικία της επιβολής του τέλους επιτηδεύματος, παρόλο που η νομοθεσία αρθ.31   ν. 3896/2011  εξαιρεί τους επιτηδευματίες που ασκούν δραστηριότητα σε χωριά με πληθυσμό κάτω των 500 κατοίκων.

Έξι χωριά του δήμου Παιονίας ( Εύζωνοι, Πλατανιά, Μεταμόρφωση, Ρύζια, Καμποχώρι και Βαλτοτόπι) και περίπου 25 χωριά του δήμου Κιλκίς αντιμετωπίζουν το πρόβλημα αυτό,  για τη λύση του οποίου ζήτησε την παρέμβαση της ΚΕΕΕ ο κ. Σιωνίδης.