Όταν το τεχνικό πρόγραμμα ενός δήμου όπως του Κιλκίς κατέρχεται σε ύψος 940.000 ευρώ, αντίστοιχου δηλαδή ενός μικρού καποδιστριακού δήμου του ν. Κιλκίς πριν μερικά χρόνια, τότε η γκρίνια είναι το λιγότερο που θα μπορούσε να προκαλέσει σε ένα πολιτικό όργανο όπως το Δημοτικό Συμβούλιο Κιλκίς.
Ο εισηγητής , εντεταλμένος σύμβουλος τεχνικών έργων Δημήτρης Τσαντάκης εξαρχής δεν ωραιοποίησε την κατάσταση. Είναι φτωχό του πρόγραμμα διότι οι συνεχείς περικοπές πόρων από την κυβέρνηση δεν επιτρέπουν  τίποτε περισσότερο από την χρηματοδότηση των απολύτως αναγκαίων έργων και παρεμβάσεων στους οικισμούς του δήμου.  Για να προλάβει μάλιστα τις αιτιάσεις περί μη αναπτυξιακού οράματος ανέφερε ότι για μεγάλα έργα απομένουν τα προγράμματα του ΕΣΠΑ, του Leader όπου ο δήμος πέτυχε να εντάξει το 2013 σε 13 οικισμούς και έχουν εκδοθεί οι άδειες δημοπράτησης σε εφτά εξ αυτών. Επίσης για το 2014  προβλέπεται η εκτέλεση έργων από το ίδιο πρόγραμμα σε 12 οικισμούς.
Σημείωσε επίσης ότι υπάρχει ήδη η προέγκριση δημοπράτησης δυο επί μέρους έργων που αλλάζουν τη μορφή του Κιλκίς (πεζόδρομος – ποδηλατόδρομοι επί 21ης Ιουνίου, διαμόρφωση πλατείας δημοτικού σταδίου).
Στο διάλογο που ακολούθησε σύσσωμη η μειοψηφία κατήγγειλε ως φτωχό, χωρίς συμμετοχή των πολιτών και των θεσμικών οργάνων (τοπικά συμβούλια, λαϊκές συνελεύσεις) και πελατειακού χαρακτήρα το κατατεθέν τεχνικό προγραμμα.
Ειδικότερα
Ο κ. Ν. Αφεντουλίδης σημείωσε ότι η απουσία λαϊκής συμμετοχής στη διαμόρφωση του φτωχού προγράμματος το καθιστά αναντίστοιχο με τις ανάγκες του δήμου, τις οποίες και δεν αποτυπώνει. Τα έργα κατατμήθηκαν ώστε να είναι δυνατή η ανάθεσή τους, είπε και χαρακτήρισε πελατειακή τη λειτουργία και τη εικόνα του τεχνικού προγράμματος. Το κόστος της λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου να είναι ίσο με το ύψος του προγράμματος, κατέληξε για να αντιδράσει ο πρόεδρος του Δημ. Συμβουλίου και να υπενθυμίσει ότι έγιναν περικοπές  μεγάλες και τούτο πλέον δεν ισχύει. Ο κ. Αφεντουλίδης ωστόσο επανήλθε λέγοντας πως  «είναι ντροπή να χρειάζεται η τρόικα για να καταργηθούν αχρείαστες δαπάνες»
Ο κ. Γιάννης Φαχουρίδης τόνισε πως αισθάνεται αμηχανία μπροστά στο ύψος τυου τεχνικού προγράμματος. Δεν είναι άξιο κρίσης. Αυτό αξίζει ο τόπος μας;  Πρόγραμμα φτωχό χωρίς όραμα και προοπτική. Στάθηκε στην έλλειψη συμμετοχής των τοπικών συμβουλίων και των πολιτών και κατέληξε: Καταψηφίζω τη λογική υποταγής στις ανάγκες της κρίσης και της τρόικας.
Ο κ. Χρήστος Σπίγκος υπενθύμισε ότι το ύψος του προγράμματος αντιστοιχεί σε ένα καποδιστριακό δήμο, υποπολλαπλάσιο του σημερινού Δήμου Κιλκίς. Πρόγραμμα χωρίς όραμα και αναπτυξιακή πνοή. Διαχειριζόμαστε τη μιζέρια. Οι πολίτες του Κιλκίς θα ήθελαν να καταψηφιστεί ομόφωνα ένα πρόγραμμα άδικο για το δήμο, άδικο για όλους μας. Αντιτίθεμαι στην ψήφιση ενός προγράμματος που δεν δημιουργεί καμιά ελπίδα στο τόπο, κατέληξε.
Η κ. Θεοδώρα Παπαδοπούλου συνόψισε όλα  τα παραπάνω και τόνισε: Κοροϊδευόμαστε εδώ μέσα. Μοιράζονται χρήματα σε μικρά, ψηφοθηρικά έργα. Μάλλον δεν χρειαζόμαστε ως συμβούλιο. Ένας τεχνοκράτης θα αρκούσε για να διαχειριστεί ένα παρόμοιο  πρόγραμμα.
Ο κ. Κώστας Ζώτος κατήγγειλε4 ότι το φτωχό πρόγραμμα θα υποστεί συνεχείς αναμορφώσεις ώστε με μικρά έργα να καλύπτει ψηφοθηρικές ανάγκες ενόψει των εκλογών, ενώ ο κ. Κώστας Τσαουσίδης κατήγγειλε την πολιτική υποταγής στην τρόικα. Υπάρχουν ευθύνες στην συνεχή μείωση των πόρων προς την αυτοδιοίκηση., Γιατί δεν κατονομάζετε τους ενόχους;
Ο κ. Σάββας Τσολάκης ανεβάζοντας τους τόνους κατήγγειλε το έλλειμμα συμμετοχή των θεσμικών οργάνων στη διαμόρφωση του τεχνικού προγράμματος .  Ποια κοινωνία μίλησε; Ποιο τοπικό συμβούλιο; Είναι τεχνικό πρόγραμμα που συνέταξαν οι δήμαρχοι, οι αντιδήμαρχοι, οι εν δυνάμει δήμαρχοι… ανέφερε, μεταξύ άλλων.
Ο πρώην δήμαρχος Τάσος Αμανατίδης απαντώντας εκ μέρους της πλειοψηφίας υπενθύμισε ότι το πρόγραμμα είναι συνταγμένο με βάση τα οικονομικά δεδομένα, με ορθολογισμό και ιεράρχηση των αναγκών. Προτάξαμε τις ανάγκες των σχολείων, της τοπικής οδοποιίας, των νεκροταφείων. Δεν υπάρχει κανένας πελατειακός χαρακτήρας. Αδικείτε τους συντάκτες του με όσα υποστηρίζετε. Η ανάπτυξη θα επιδιωχθεί με ένταξη μεγάλων έργων στο ΕΣΠΑ, το Leader …. Ποιες είναι οι δικές σας προτάσεις; Γιατί δεν τις καταθέτετε ώστε να αποφασίσουμε μαζί και να συμφωνήσουμε στις προτεραιότητες;
Ο αντιδήμαρχος Κώστας Παπαδόπουλος παραδέχτηκε ότι όντως το πρόγραμμα αντιστοιχεί σε μικρό καποδιστριακό δήμο. Αλλά και τότε που δαπανήθηκε πακτωλός χρημάτων τι απόμεινε άραγε. Σήμερα διαθέτουμε το 25% της χρηματοδότησης προ της κρίσης.  Και είμαστε αναγκασμένοι να συντάξουμε πρόγραμμα με αυτά τα δεδομένα.  Αντικρούοντας την κατηγορία περί πελατειακού χαρακτήρα, υπενθύμισε ότι από τα 30 νέα έργα μόνο τα δυο είναι σε συγκεκριμένα χωριά και τα υπόλοιπα αναφέρονται σε γενικές παρεμβάσεις επί τομέων (σχολεία, τοπική οδοποιία, νεκροταφεία κ.ο.κ) Τη λακούβα πάμε να διορθώσουμε. Όχι να κατασκευάσουμε νέο δρόμο. Θα μπορούσαμε να συνάψουμε δάνειο, όπως κάνουν άλλοι και να κατασκευάσουμε μεγάλα έργα. Εμείς προτιμούμε με αυτά τα χρήματα που έχουμε να συντάξουμε πρόγραμμα.
Ο αντιδήμαρχος Χρήστος Τερζητάνος χαρακτήρισε «πολιτικές φωτοβολίες» τις αιτιάσεις των συμβούλων της μειοψηφίας . «Γίναμε όλοι αντιμνημονιακοί ενόψει των εκλογών» παρατήρησε.
Ο εισηγητής του θέματος Δημ. Τσαντάκης χαρακτήρισε στείρα την κριτική χωρίς τίποτα το γόνιμο. Οι τοπικές κοινωνίες ρωτήθηκαν από τον Αύγουστο. Πως λέτε ότι δεν έχουμε όραμα.  Όταν αλλού κλείνουν σχολεία, εμείς στο Κιλκίς  εγκαινιάσαμε τέσσερα δημοτικά και κατασκευάζουμε ένα ολοήμερο 12θέσιο.  Έγιναν βιολογικοί καθαρισμοί σε Γαλλικό, Πιρολίμνη, Δροσάτο, Καστανιές… Μειώνουμε τα χρέη που παραλάβαμε.  Ακόμα πληρώνουμε για χρέη από μελέτες του 2008 και του 2009.
Τι να κάνουμε; Μέχρι να αλλάξει η κεντρική πολιτική οι δημότες μας πρέπει να περπατάνε στις λάσπες; Χωρίς δάνεια, με πληρωμές χρεών κατορθώσαμε να συντάξουμε τεχνικό πρόγραμμα. Περιμένουμε τις προτάσεις σας. Χωρίς πρόσκληση. Παρακαλώ να επανεξετάσετε τη θέση σας, κατέληξε.
Ακολούθησε δεύτερος γύρος τοποθετήσεων όπου οι σύμβουλοι  επέμειναν στις θέσεις τους και το θέμα τέθηκε σε ψηφοφορία για να εγκριθεί το τεχνικό πρόγραμμα κατά πλειοψηφία, αφού σύσσωμη η μειοψηφία το καταψήφισε.
Ισολογισμός 2012
Εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία
Η δεύτερη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, τι ίδιο βράδυ της Τετάρτης μετά την ολοκλήρωση της πρώτης συνεδρίασης, αποτέλεσε «καρμπόν» με την πρώτη ως προς την επιχειρηματολογία που αναπτύχθηκε. Ο ισολογισμός του 2012 εγκρίθηκε μόνο με τις ψήφους της πλειοψηφίας, καθώς σύσσωμη η μειοψηφία καταψήφισε.
Μετά την παρουσίαση της έκθεσης από τους ορκωτούς λογιστές που εγγυήθηκαν την τεχνοκρατική ορθότητα των στοιχείων του ισολογισμού εσόδων – δαπανών, ο εισηγητής αντιδήμαρχος Κώστας Παπαδόπουλος αναφέρθηκε στο πνεύμα νοικοκυροσύνης και συμμαζέματος των δαπανών που χαρακτήρισε τη διαχείριση της περασμένης χρονιάς που είχε ως αποτέλεσμα το ταμειακό απόθεμα – πλεόνασμα για την αντιμετώπιση αναγκών του τρέχοντος έτους. Και τούτο παρά το γεγονός ότι η διοίκηση του δήμου προέβη και σε πληρωμή υποχρεώσεων παρελθόντων ετών.
Από την πλευρά της μειοψηφίας ασκήθηκε κριτική «για το λογιστικό» πνεύμα που διαπνέει ον ισολογισμό. Ο κ. Αφεντουλίδης χαρακτήρισε ως λογιστικό κατασκεύασμα που δεν εξυπηρετεί τις πραγματικές ανάγκες των δημοτών. Ο κ. Φαχουρίδης χαρακτήρισε αδικαιολόγητη την ευφορία για το πλεόνασμα και ασκώντας πολιτική κριτική τόνισε ότι οι περικοπές των κρατικών επιχορηγήσεων αυξάνουν την φορολογία των δημοτών.
Τέλος, ο κ. Τερζίδης επέκρινε για τον ίδιο λόγο τη διοίκηση επισημαίνοντας ότι η εμφάνιση πλεονασμάτων αυτής της μορφής δικαιώνει την κρατική πολιτική της συνεχούς συρρίκνωσης της χρηματοδότησης των ΟΤΑ.