Το τοπικό πρόγραμμα Leader της Αναπτυξιακής Κιλκίς, χάρη στην ιδιαιτερότητα και τη φύση του που εκπορεύεται από το περιεχόμενο του Άξονα 4 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης «Αλ. Μπαλτατζής» συνιστά ένα ολοκληρωμένο αυτόνομο πρόγραμμα τοπικής ανάπτυξης που σχεδιάστηκε μάλιστα με την καινοτόμα διαδικασία της «από κάτω προς τα πάνω» προσέγγισης, λαμβάνοντας υπόψη του όλες τις οριζόντιες πολιτικές της Ε.Ε., την εθνική πολιτική όπως αυτή εκφράζεται κυρίως από το Ε.Σ.Π.Α. αλλά και τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του από τις καινοτομικές διαστάσεις που θέτει η ΑΝ.ΚΙ.
Άλλωστε τα προγράμματα LEADER δεν ήταν ποτέ ούτε και θα είναι απλά συμβατικά προγράμματα χρηματοδοτικών ενισχύσεων. Είναι μια φιλοσοφία, μια καινοτόμα μέθοδος που διαφέρει ως προς όλα τα άλλα προγράμματα, τόσο σε επίπεδο σχεδιασμού όσο και σε επίπεδο υλοποίησης. Κανένα άλλο πρόγραμμα δεν επιδιώκει και δεν αξιοποιεί με οργανωμένο μάλιστα τρόπο την ενεργή και ισότιμη συμμετοχή κάθε πολίτη στον σχεδιασμό του, καταγράφοντας τις ανάγκες, τις φιλοδοξίες, τα όνειρά του δημιουργώντας ένα πνεύμα αισιοδοξίας. Κι ακόμη, κανένα άλλο πρόγραμμα δεν προσφέρει στους πολίτες μια τοπική δομή τεχνοκρατών η οποία αφενός μεν τον υποστηρίζει σε όλες τις φάσεις σχεδιασμού και υλοποίησης της επένδυσης, αλλά και αφετέρου είναι υπεύθυνη για την άμεση διεκπεραίωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών. Αυτό και μόνο του χαρίζει, σε σχεδιαστικό και διαχειριστικό επίπεδο, πολύ μικρό βαθμό εξάρτησης από τρίτους. Άλλωστε, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η προσέγγιση LEADER θα αποτελέσει βασικό μελλοντικό χαρακτηριστικό της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής και μετά το 2013.
Το τοπικό πρόγραμμα Leader περιλαμβάνει πλειάδα δράσεων που αφορούν –χωρίς διακρίσεις ή περιορισμούς- υφιστάμενες πολύ μικρές επιχειρήσεις (0-10 άτομα) αλλά και ανέργους ή εργαζόμενους, αγρότες  ή επιστήμονες που θέλουν να δημιουργήσουν τη δική τους επιχείρηση σε ένα μεγάλο εύρος επενδύσεων – επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που αφορούν την μεταποίηση αγροτικών προϊόντων, την παραγωγή βιοτεχνικών προϊόντων, τον τουρισμό, τις υπηρεσίες, το εμπόριο. Ένα μικρό μέρος του προϋπολογισμού αφορά έργα Ο.Τ.Α. αλλά και μη κερδοσκοπικών επιχειρήσεων καθώς και την πραγματοποίηση εκδηλώσεων από πολιτιστικούς συλλόγους, τη δικτύωση, την ανάπτυξη υποδομών για τον τουρισμό και τον πολιτισμό.
Παράλληλα το πρόγραμμα ενισχύει με επιπλέον μοριοδότηση ειδικές ομάδες πληθυσμού όπως νέους, γυναίκες, ΑμεΑ, καπνοκαλλιεργητές καθώς και επενδύσεις που εφαρμόζουν οργανωτικές και τεχνολογικές καινοτομίες, αξιοποιούν τις Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών, χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, δίνουν έμφαση στην ποιότητα προϊόντων και υπηρεσιών, ενσωματώνουν τον πολιτισμό στις επιχειρηματικές δραστηριότητες.
Κεντρικός στρατηγικός στόχος του προγράμματος είναι η δημιουργία ενός Πρότυπου Πόλου Βιώσιμης Ανάπτυξης, ελκυστικού ως τόπου διαβίωσης αλλά και ανάπτυξης βιώσιμης επιχειρηματικής δραστηριότητας με σεβασμό στο περιβάλλον και την αειφορία, ώστε αξιοποιώντας τη θέση και τους ενδογενείς πόρους του να εξασφαλίζει ίσες ευκαιρίες και υψηλό επίπεδο ποιότητας ζωής σε όλους τους πολίτες. Οι επιμέρους στρατηγικοί στόχοι του προγράμματος είναι:
α) Η βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων μέσα από την ανάπτυξη υποδομών που σέβονται και αναδεικνύουν το περιβάλλον και εξυπηρετούν την επιχειρηματικότητα, τη δημιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων απασχόλησης και την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών για νέους, γυναίκες και ειδικές ομάδες πληθυσμού.
β) Η ανάπτυξη υγιούς, βιώσιμης και εξωστρεφούς επιχειρηματικότητας με έμφαση στην αξιοποίηση της τοπικής παραγωγής με πιστοποιημένη ποιότητα, αριστεία, ανταγωνιστικότητα αλλά και ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στην αναπτυξιακή διαδικασία.
δ) Η επιτάχυνση της μετάβασης στην οικονομία της γνώσης με ανάπτυξη και εισαγωγή καινοτομιών, αύξηση της προστιθέμενης αξίας της αγροτικής παραγωγής και αξιοποίηση νέων τεχνολογιών και μεθόδων.
ε) Η ενίσχυση της δικτύωσης και της εξωστρέφειας αφενός μεν των επιχειρήσεων που παράγουν ανταγωνιστικά, καινοτομικά, ποιοτικά αλλά και επώνυμα προϊόντα και υπηρεσίες και αφετέρου της περιοχής μέσα από παρεμβάσεις αναβάθμισης των υποδομών και ανάδειξης της αγροτικής κληρονομιάς
στ) Η δημιουργία συνθηκών πολυαπασχόλησης και διαφοροποίησης της αγροτικής οικονομίας μέσα από την ανάπτυξη πλέγματος μεταποιητικών και τουριστικών δραστηριοτήτων, αξιοποιώντας τους φυσικούς πόρους και τις πολιτιστικές παραδόσεις της περιοχής, την παραγωγή προϊόντων του αγροδιατροφικού τομέα και την τοπική γαστρονομία.  
Η μικρή περιοχή εφαρμογής του προγράμματος που οριοθετείται στους δήμους Κιλκίς (εκτός του δ.δ. Κιλκίς) και Χέρσου καθώς και στα δ.δ. Ξυλοκερατιάς, Μαυρονερίου και Γαλλικού δεν συνιστά μειονέκτημα καθώς αρκετοί είναι οι επιχειρηματίες από τον υπόλοιπο νομό αλλά και τη Θεσσαλονίκη οι οποίοι έχουν ήδη εκφράσει το ενδιαφέρον τους για δημιουργία ή επέκταση των δραστηριοτήτων τους στην επιλέξιμη περιοχή Leader. Στο πλαίσιο της α΄ προκήρυξης του προγράμματος η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προτάσεων είναι η 17η Ιανουαρίου 2011. Ας μην ξεχνάμε ότι ακόμη και το μακρύτερο ταξίδι ξεκινάει με το πρώτο, μικρό βήμα. Ας το κάνουμε τώρα. Άλλωστε, όπως είπε κι ο Winston Churchill, οι αισιόδοξοι βλέπουν ευκαιρίες σε κάθε κίνδυνο κι απαισιόδοξοι βλέπουν κινδύνους σε κάθε ευκαιρία.